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关于印发伏牛山老界岭山地避暑旅游度假区 气象灾害应急预案的通知南阳老界岭旅游度假区管理委员会文件
关于印发伏牛山老界岭山地避暑旅游度假区 气象灾害应急预案的通知 各有关单位： 为加强伏牛山老界岭山地避暑旅游度假区内气象灾害应急工作的统一组织和指挥，做到迅速、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将气象灾害带来的影响减少到最小，确保度假区内生产、生活的正常进行，现将《伏牛山老界岭山地避暑旅游度假区气象灾害应急预案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 南阳老界岭旅游度假区管理委员会 2019年 12月23 日 发伏牛山老界岭山地避暑旅游度假区气象灾害应急预案 一、总则 （一）编制目的和依据 为提高度假区气象灾害应急处置能力，保障气象灾害应急工作高效、有序进行，最大程度减轻或避免因气象灾害直接或间接造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国气象法》、依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《自然灾害救助条例》、《人工影响天气管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》，参照《西峡县气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件，结合度假区实际，制定本预案。 （二）适用范围 本预案适用于度假区范围内暴雨（雪）、干旱、低温、冰冻（道路结冻）、高温、雾等气象灾害或其衍生灾害的应急处置工作。。 （三）工作原则 坚持以人为本、统一领导、分级管理的原则，坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则，坚持部门联动、按责分工、发挥最大防灾减灾效益的原则。 （四）气象灾害等级标准 气象灾害按照人员伤亡、经济损失等，分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级4个等级，符合相关标准之一即为达到该等级的级别。 1、特别重大气象灾害（Ⅰ级）： 因极端天气气候事件造成30人以上死亡，或造成5000万元以上直接经济损失的气象灾害。 2、重大气象灾害（Ⅱ级）： 因极端天气气候事件造成10人以上、30人以下死亡；或造成 1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的气象灾害。 3、较大气象灾害（Ⅲ级）： 因极端天气气候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成100万元以上、1000万元以下直接经济损失的气象灾害。 4、一般气象灾害（Ⅳ级）： 因极端天气气候事件造成3人以下死亡，或造成100万元以下直接经济损失的气象灾害。 二、应急组织机构及职责 （一）应急组织机构 1、组 长：管委会主任 2、副组长 ：管委会分管副任 3、成员；项目建设科科长、综合执法大队队长、规划招商科科长、经营管理公司经理，办公室主任 4、经营管理公司负责景区内所有游乐设施内廊、亭、园林设施的有关情况，并向管委会报告。 5、办公室综合一线所报情况和管委会的各项具体通知进行汇总整理，经请示气象灾害工作领导小组组长后，向各有关部门发出指令。并负责气象灾害物资的准备，确保各类物资尽快到位。必要时可调动辖区内大型设备和人员、物资，情况紧急时可启动社会联动网络。 （二）工作职责 1、贯彻执行上级有关气象防灾减灾工作的有关法规和政策。 2、建立由气息灾害应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高天气应急救援快速反应能力。 3、及时掌握气象信息，并将气象防灾情况及时通报各有关单位。 4、统一组织、协调和指挥辖区内的气象防灾减灾工作。 5、组织召开辖区内有关单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核气象应急工作的方案、工作计划。 6、做好灾害天气应对宣传工作，增强辖区内群众对气象安全和积极参与气象灾害应急工作的意识。 7、加强区域合作，交流气象防灾减灾经验。 8、督促各有关责任单位落实气象防灾减灾分片包干工作，将气象灾害应急任务分解至具体应急作业队伍，并加强人员落实、材料贮备、物资调配，确保责任到人。 9、监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握气象防灾减灾执行情况，督促各项相关工作的落实。 10、切实保障本单位的人员和应急物资处于随时可用的良好状态，及时按区气象防灾减灾应急工作领导小组要求参与抗雪减灾工作。 预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。 三、预警预防机制 （一）预警预防行动 管委会气象灾害应急工作领导小组应根据气象预警信息，及时启动《伏牛山老界岭山地避暑旅游度假区气象灾害应急预案》，并通知有关单位。各领导小组成员单位应采取相应的防范措施，做好参与灾害天气应急行动的准备工作。 1、管委会气象灾害应急工作领导小组密切关注灾害天气形势的发展态势。 2、各相关成员单位加强值班、值守，及时采取相应的防范措施。 3、管委会气象防灾减灾作业队伍开始值班待命。 4、应急保障队伍、应急设备、物资准备。 （二）预警预防行动的监督检查 1、监督检查内容：应急值班、应急人员、抗雪减灾队伍、物资的准备情况等。 2、监督检查方式：电话查询或实地检查等。 四、气象防灾程序及要求 1、管委会气象灾害应急领导小组必须亲临一线，根据具体情况指挥工作，各部门要服从组长的统一调度。 2、管委会与各部门必须保持通信联络通畅，在灾害天气过程中必须根据管委会的要求安排专人值班，接听电话，并主动做好应急准备。 3、灾害天气期间办公室、经营公司要及时收集信息，及时通报情况，包括双休日和节假日期间。 五、气象防灾减灾行动的实施 （一）办公室须确保如下事项： 1、负责气象防灾减灾工作的有关情况上报和下达指令，做好相关信息的收集与汇总 2、准备管理层人员和一线工作人员用车。 3、准备好气象灾害前各部门所需的各类物资等。 4、负责安排其他有关值班人员。 （二）、经营公司须确保如下事项： 1、做好充电房有关安全工作，关闭电源总闸。 2、及时通知景区各经营点做好防灾工作。 3、通知并召集景区应急小分队，落实各队员的分工。 4、落实各经营项目停止营运的公示工作和游客解释工作。 5、巡查景区各游乐设施、经营点的防范工作，发现问题及时督促整改。 6、确保部门有足够的抗雪防冻工具 7、检查所有景区内房屋门窗是否关好。 8、检查景区里标识标牌是否放在安全位置。 9、检查景区内灯柱、树木等是否有倾倒、漏电等危险。 10、确保监控系统的安全操作，必要时关闭电源总闸。 11、巡查景区内廊、亭、楼、园路、堤坝、山体、树林的安全。 12、做好景区工棚简易房屋中员工的外迁工作和景区游客的劝解工作。 13、拔掉所有电脑设备插头，并用塑料布盖好。 14、发布景区停止游乐设施和经营情况的有关信息。 15、协助抢险应急小分队做好安全保障，组织检查景区标记系统受损 六、总结恢复阶段 1、集中力量做好灾害后恢复工作，准备景区开业。 2、各部门统计汇总损失情况，含损坏设施名称数量，损失价值及抗灾抢险的人工，1小时内报办公室。 3、办公室负责拍摄度假区气象灾害过程中的损失情况照片。 4、遭遇特大雪灾、严重冻害时，一切按县应急指挥部的要求进行救灾抢险。 5、防雪抗冻工作结束后，办公室要对汛情及抢险情况的经验教训进行认真总结，并向度假区管委会作出书面报告。 |
